一、項(xiàng)目地塊概況

振中街以南、松霞路以西地塊（原益豐燈芯絨）位于煙臺市福山區(qū)松霞路882號，振中街以南、松霞路以西，地塊面積43102m2，原為工業(yè)用地，擬規(guī)劃為居住用地，規(guī)劃用地范圍東至松霞路、北至振中街，西至規(guī)劃路，南至明炬街。地塊內(nèi)原有建筑物主要為主廠房、辦公樓、污水處理廠站、鍋爐房、煙囪等建筑物，2020年7月已拆除完畢，土地已平整。

該地塊原土地使用權(quán)人為煙臺益豐燈芯絨有限公司，土地證于2001年3月辦理，土地使用證號：福國用2001字第0264號，使用權(quán)面積為43102平方米；2011年5月，煙臺市福山區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以法院拍賣的方式競得了該地塊的廠房和土地，并辦理了房屋所有權(quán)證和土地使用證的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

該地塊2003年之前為農(nóng)用地，2003年煙臺益豐燈芯絨有限公司下屬子公司煙臺瑞豐印染有限公司開始進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)項(xiàng)目為燈芯絨紡織印染項(xiàng)目，生產(chǎn)項(xiàng)目于2005年投產(chǎn)，至2008年停產(chǎn)，后續(xù)出租給煙臺匯林機(jī)械零部件有限公司、煙臺中航機(jī)械有限公司、福山區(qū)福山園安宏汽車修理部、福山區(qū)福山園高鴻汽車服務(wù)中心、煙臺大運(yùn)機(jī)械配件有限公司、煙臺豐資商貿(mào)有限公司（糧油倉庫）、煙臺華維特防新材料有限公司等多家企業(yè)和商戶同時或先后使用。

二、樣品采集與分析情況

初步調(diào)查在該地塊內(nèi)布設(shè)12個土壤點(diǎn)位，共采集土壤樣品60份（不包括現(xiàn)場平行樣品），檢測項(xiàng)目包括鉛、鎘、汞、鎳等10項(xiàng)重金屬指標(biāo)，氯仿、氯甲烷等29項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物，硝基苯、苯胺等11項(xiàng)半揮發(fā)性有機(jī)物，以及石油烴C10～C40、氰化物，共計52項(xiàng)污染物指標(biāo)（不含pH），其中pH、砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、鋅、鉻、銻、氰化物、石油烴、苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、溴仿、二溴氯甲烷、1,2-二溴乙烷、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a, h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘等是該地塊特征污染物，檢測結(jié)果顯示：檢出污染物9種，分別是砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、鋅、銻和石油烴，其他指標(biāo)均未檢出。砷、銅、鉛、鎳、鋅等指標(biāo)檢出率，鎘的檢出率46.7%，汞的檢出率40%，銻的檢出率為66.7%，檢出的指標(biāo)均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）及相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)中第一類用地篩選值。

地下水共布設(shè)4個點(diǎn)位，采集地下水樣品4個，檢測項(xiàng)目包括地塊特征污染物和部分地下水常規(guī)指標(biāo)，共計44項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)檢測結(jié)果，共檢出污染物8種，分別是氨氮、溶解性總固體、總氮、總硬度、氟化物、氯化物、硫酸鹽、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基）酯，其中有3個點(diǎn)位共計5種指標(biāo)超出《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中III類標(biāo)準(zhǔn)限值，W1點(diǎn)位氨氮、溶解性總固體和硫酸鹽超標(biāo)，W3點(diǎn)位是氨氮、溶解性總固體、總硬度、氯化物和硫酸鹽超標(biāo)，W4點(diǎn)位是溶解性總固體一項(xiàng)超標(biāo)，在超標(biāo)指標(biāo)中，總硬度、溶解性總固體、氨氮能達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，硫酸鹽和氯化物指標(biāo)則屬于Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，不適宜作為生活飲用水使用，經(jīng)與項(xiàng)目地塊所在區(qū)域相關(guān)地下水質(zhì)量監(jiān)測情況比較，與整個區(qū)域地下水污染特征一致，不屬于該地塊內(nèi)單獨(dú)污染所致。

三、調(diào)查結(jié)論

綜合調(diào)查和樣品分析情況，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則規(guī)定，本次土壤污染狀況調(diào)查地塊土壤環(huán)境狀況滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值要求，本次調(diào)查范圍內(nèi)地塊不屬于污染地塊，滿足規(guī)劃用地要求，無需開展后續(xù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險評估。

四、建議

（1）加強(qiáng)地塊環(huán)境管理和監(jiān)管，嚴(yán)禁向地塊內(nèi)堆放任何形式的固體廢物或者向地塊內(nèi)排放污水；加強(qiáng)土地開發(fā)利用階段的環(huán)境跟蹤監(jiān)測，遇到異常情況應(yīng)及時上報并妥善處置。

（2）由于土壤及地下水污染的隱蔽性，任何調(diào)查都無法詳細(xì)到能夠排除所有風(fēng)險，為防止意外發(fā)生，在下階段的地塊平整和開發(fā)時，建設(shè)單位應(yīng)建立完善的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，建議制訂實(shí)際施工過程中預(yù)防環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水異常，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，停止施工、疏散人員、隔離異常區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)志，及時向環(huán)保行政主管部門報告，并委托有資質(zhì)的單位開展應(yīng)急監(jiān)測工作，明確污染物種類及污染程度，以確后續(xù)工作程序。

（3）地塊后續(xù)開發(fā)施工期間，施工場地內(nèi)設(shè)臨時沉淀池，對施工過程中產(chǎn)生的泥漿水進(jìn)行沉淀，泥漿外運(yùn)定點(diǎn)存放。地塊施工過程開挖土方可用于工業(yè)用地等填地，同時建立土石方轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，設(shè)立外運(yùn)臺帳，對每次外運(yùn)的土石方來源、數(shù)量、填埋位置等作明確記錄，以便日后跟蹤查詢。